PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO AL PROCESO ELECTORAL REALIZADO EN EL SALVADOR EL PASADO 15 DE MARZO

C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
H. CÁMARA DE SENADORESPRESENTE


Quien suscribe, Senador José Luis Máximo García Zalvidea, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a la LX Legislatura, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente Proposición con:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- El Senado de la República felicita al pueblo y al Presidente Electo de El Salvador, Mauricio Funes, candidato del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional, por el resultado y el desarrollo ejemplar del ejercicio democrático del pasado 15 de marzo.

SEGUNDO.- Las y los Senadores de la República, saludamos esta muestra contundente de la consolidación de la paz y la democracia en esta nación hermana; así como la civilidad y la normalidad democrática con la que los salvadoreños han procesado sus transformaciones políticas en los últimos años.

PUNTO DE ACUERDO CON RELACIÓN A LA FUMIGACIÓN DEL RÍO BRAVO

Los suscritos, Rubén Fernando Velázquez López y José Luis García Zalvidea, Senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LX Legislatura del H. Senado de la República, en ejercicio de la facultad que nos confieren los artículos 67 numeral 1 inciso b de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta Soberanía, con carácter de urgente la siguiente: Proposición con Punto de Acuerdo con relación , al tenor de las presentes:

CONSIDERACIONES

El pasado 18 de marzo, el gobierno municipal de Laredo, Texas, en el país vecino, aprobó la aplicación de un herbicida llamado Imazapyr, a los largo de aproximadamente dieciséis millas del río Bravo, del lado estadounidense, para eliminar el carrizo, especie invasiva que no obstante, es común en los sistemas de humedales y hasta cierto grado, contribuye al tratamiento natural de las aguas, favoreciendo su oxigenación, convirtiéndose además en albergue, comida o parte importante del ecosistema de cientos de especies animales.

Tal medida, proyectada inicialmente a realizarse el día de hoy, 24 de marzo, podría tener graves repercusiones en el ecosistema y peor aun, en la salud pública de miles de mexicanos.

Lo anterior, lo afirmamos, dado que el herbicida que se pretende rociar por helicóptero, no es selectivo y por tanto afectaría a todo el ecosistema, incluyendo especies animales; es bioacumulativo, es decir, tiene una gran capacidad de subsistencia a largo plazo en los organismos animales y vegetales que afecta; es persistente, dado que sus efectos contaminantes permanecen en la zona aplicada, afectando a las nuevas generaciones de especies que conforman el ecosistema; y tiene una muy alta movilidad, por lo que la posibilidad de contaminar el agua es muy alta.

Además, tal químico puede causar afectaciones a la salud humana, que van desde irritación de ojos y piel, afectaciones de moderadas a graves al sistema respiratorio, temblores, pérdida de coordinación o hasta desmayos y vómitos severos.

Cabe mencionar que la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA, por sus siglas en inglés) considera inaceptable su media de vida (persistencia) y toxicidad, por lo que se ha prohibido en actividades forestales sustentables.

Por ello, diversos especialistas, de entre los que destaca Johnson Castro, director de la organización ambientalista "Centro de Estudios Internacionales Río Grande", denunciaron que el herbicida pondría en peligro el hábitat de más de mil especies de aves y otro tanto de seres vivos acuáticos y vegetales.

Consideramos esto, un precio muy alto sólo por facilitar la labor de la patrulla fronteriza, pues a final de cuentas, la erradicación del carrizo se pretende principalmente por servir de escondite a los inmigrantes ilegales.

Así pues, tal intención de las autoridades norteamericanas, de aplicar dicho químico, resulta inaceptable, más aun, considerando que se rociaría a menos de 500 metros de la toma principal de agua potable de Nuevo Laredo, que abastece del ochenta por ciento del agua potable que consumen los habitantes de Tamaulipas.

Ante el amplio rechazo de los más diversos sectores en México y Estados Unidos y dada la negativa de la parte mexicana de la Comisión Internacional de Límites y Aguas para ratificar esta determinación; se agendó una reunión entre autoridades mexicanas y norteamericanas de la citada comisión, que se está desarrollando desde la mañana de hoy.

No obstante, las autoridades norteamericanas anunciaron solamente una suspensión de tal medida, sin que ello signifique abandonar dichos planes o buscar vías alternas para la eliminación del carrizo.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de ésta H. Asamblea, con carácter de urgente, la siguiente proposición con:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.

El Senado de la República rechaza cualquier medida nacional o foránea que pueda afectar la salud de los mexicanos y el equilibrio ecológico, por lo que exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a instruir a la sección mexicana de la Comisión Internacional de Límites y Aguas, a rechazar de manera determinante la aplicación del herbicida Imazapyr o cualquier otro que tenga efectos negativos en la salud pública o el equilibrio ecológico, en la zona fronteriza del Río Bravo.

SUSCRIBEN
Sen. José Luis García Zalvidea

Sen. Rubén Velázquez López

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO CON RELACIÓN AL SUMINISTRO DE AGUA EN EL VALLE DE MÉXICO

Los que suscriben, Senadores José Luis Máximo García Zalvidea, Silvano Aureoles Conejo, Rubén Fernando Velázquez López, Minerva Hernández Ramos y Lázaro Mazón Alonso, integrantes del Grupo Parlamentario del PRD a la LX Legislatura de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, sometemos a consideración de esta Soberanía con carácter de urgente resolución, la siguiente proposición con punto de acuerdo con base en las siguientes:

CONSIDERACIONES

Primera.-

Desde 2007 la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) subrayó que 2 mil 800 millones de personas carecen de agua, mil 200 millones de personas ya viven en zonas de déficit de agua y que 500 millones más están amenazadas de escasez a corto plazo.

La FAO advirtió que de aquí al 2025, dos tercios de la población mundial corren el riesgo de verse expuestos a condiciones de escasez de agua.

A todo esto, además se espera que la población mundial alcance los 8 mil 100 millones de personas en 2030 y que para mantener el ritmo de la creciente demanda de alimentos, durante los próximos 30 años será necesario destinar a uso agrícola un 14 por ciento más de agua dulce.
Así mismo, el cambio climático ha complicado la situación, y se le acusa de estar en el origen de sequías más frecuentes, además de que se han intensificado las tormentas e inundaciones que destruyen las cosechas, contaminan el agua dulce e inutilizan las infraestructuras que se usan para almacenarla y transportarla.

Segunda.- A finales de 2008 la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) advirtió que las siete presas que suministran agua potable al Distrito Federal y Estado de México se encontraban a un 60% de su capacidad, lo cual provocaría escasez del suministro de líquido para el año 2009.
Para entonces se señaló que las presas que suministran agua al Valle de México -entre ellas la de Valle de Bravo, Villa Victoria y del Bosque, ubicadas en el Estado de México y Michoacán- no tenían los niveles de agua que normalmente contenían.

Tercera.- Durante el segundo recorte de agua hecho a mediados de este mes (del 50% del agua proveniente del Sistema Cutzamala) afectó especialmente a colonias populares de 11 municipios metropolitanos donde habitan más de 5 millones de habitantes.

Tan sólo en Ecatepec un millón de personas de 280 colonias son afectados por el recorte del abasto del agua del Cutzamala, especialmente en la Sierra de Guadalupe y en la zona oriente del municipio.

Cuarta.- Los recortes al suministro del agua programados por la Comisión Nacional del Agua y el Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACM) han colocado en el debate público el tema de la disponibilidad del líquido en la zona metropolitana de la Ciudad de México y sus implicaciones económicas, políticas, sociales y ambientales.

Quinta.- Al respecto, y en el marco de celebración de una Mesa Redonda promovida por el Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, el investigador Arsenio González, se pronunció a favor de que se hagan cortes y racionamientos de agua en el Distrito Federal ante una circunstancia de emergencia, pero demandó que sean equitativos.

Además destacó que en la capital hay una crisis permanente del recurso debido a su mal manejo. El investigador recordó que hay escasez pese a que nos ubicamos en un valle lacustre, que además tiene lluvias muy abundantes. El hecho de que el agua se tenga que traer desde muy lejos es consecuencia de un modelo equivocado, señaló González en su ponencia.

Por ello, afirmó que la respuesta tiene que venir de una toma de conciencia; ante esto es preciso racionar el agua de manera sustentable y sobre todo equitativa.

Destacó por otra parte, que hay expertos que sostienen que, aunque se cerrara el Sistema Cutzamala, si se eliminan las fugas y se capta el agua de lluvia, la situación puede corregirse; la idea no es aumentar la oferta sino cuestionar nuestros modelos de consumo.

Arsenio González dijo además que en el Distrito Federal cada habitante utiliza un promedio 300 litros de agua, mientras que en países de Europa el consumo es de 150 litros. Hay que agregar además, que de esos 300 litros se fugan 40.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente proposición con

PUNTO DE ACUERDO

Único.-

El Senado de la República solicita respetuosamente al titular de la Comisión Nacional del Agua, Ing. José Luis Luege Tamargo, para que presente a la brevedad posible, un informe con relación a la escasez de agua y los recortes al suministro del vital líquido en el Distrito Federal y el Estado de México, así como de los planes, programas y políticas públicas del suministro de agua para el Valle de México para los próximos años.

SUSCRIBEN
Sen. José Luis Máximo García Zalvidea
Sen. Silvano Aureoles Conejo
Sen. Rubén Fernando Velázquez López
Sen. Minerva Hernández Ramos
Sen. Lázaro Mazón Alonso

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO CON RELACIÓN A LA CANDIDATURA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO AL PREMIO PRINCIPE DE ASTURIAS

Los sucritos senadores, José Luis García Zalvidea, Pablo Gómez Álvarez, Tomás Torres Mercado, Silvano Aureoles Conejo, Francisco Javier Castellón Fonseca, Rubén Fernando Velázquez López, Javier Orozco Gómez, Antonio Mejía Haro, Lázaro Mazón Alonso, Rosalinda López Hernández y Claudia Corichi García integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LX Legislatura del H. Senado de la República, en ejercicio de la facultad que nos confieren los artículos 67 numeral 1 inciso b de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta Asamblea, con carácter de obvia resolución, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO CON RELACIÓN A LA CANDIDATURA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO AL PREMIO PRINCIPE DE ASTURIAS, de conformidad a las siguientes

CONSIDERACIONES

Primera.-

La Fundación Príncipe de Asturias es una institución que concede cada año, desde 1981, los Premios Príncipe de Asturias, que están destinados a galardonar la labor científica, técnica, cultural, social y humana realizada por personas, equipos de trabajo o instituciones en el ámbito internacional, en ocho categorías: Comunicación y Humanidades, Ciencias Sociales, Artes, Letras, Investigación Científica y Técnica, Cooperación Internacional, Concordia y Deportes.
Estos premios están destinados a reconocer la labor en muchas áreas de la actividad del conocimiento y la cultura humana realizada por personas, instituciones, o grupos cuyos logros constituyan un ejemplo en el ámbito internacional.

Los Premios se entregan anualmente por el Príncipe Felipe de Borbón y Grecia en un solemne acto académico que se celebra en Oviedo, capital del Principado de Asturias.

En su categoría de Comunicación y Humanidades busca galardonar aquellas labores creadoras o de investigación que representen una aportación relevante a la cultura universal en dichos campos.

El reglamento de los premios señala que pueden presentar una candidatura razonada las academias, centros culturales y de investigación, universidades o personalidades a quienes la Fundación invite.

También pueden hacerlo los integrantes de los distintos jurados, que designa la propia Fundación, siempre y cuando su candidatura no se proponga para la misma categoría de cuyo jurado forman parte.

Las candidaturas propuestas, de acuerdo con el texto de la Convocatoria de estos galardones, "han de acreditar entre sus méritos el de poseer la máxima ejemplaridad y demostrarán de modo fehaciente la trascendencia internacional de su obra".

El premio no podrá ser concedido a título póstumo, ni en favor de miembros de las altas instituciones del Estado español, altos cargos del Gobierno, miembros de los Patronatos de la Fundación, o del jurado en los tres años anteriores.

Cada Premio Príncipe de Asturias consta de un diploma, una escultura de Joan Miró como símbolo distintivo y representativo del galardón, una insignia con el escudo de la Fundación y una dotación en metálico de 50 mil euros (unos 65 mil dólares).

Por otra parte, hay que recordar que México ya fue distinguido en dos ocasiones en dicha categoría de los Premios Príncipe de Asturias. En 1989 recibió el premio el Fondo de Cultura Económica de México, y en 1993, el galardón fue para la revista "Vuelta", de Octavio Paz.

Segunda.- La Universidad Nacional Autónoma de México es candidata a la XXIX edición de los Premios Príncipe de Asturias en la categoría de Comunicación y Humanidades, por su aportación cultural y científica y su labor en Iberoamérica.

En la pasada edición, el galardonado con el premio príncipe de Asturias de Comunicación y Humanidades recayó en el motor de búsqueda Google.

A lo largo de su historia los premios distinguieron a escritores como Umberto Eco o María Zambrano, publicaciones como El País, National Geographic o Nature, o centros de estudios como la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, en El Salvador.

Recordemos que la UNAM fue propuesta por el embajador de España en México, Carmelo Angulo Barturen, quien destacó la intensa labor de investigación, divulgación y difusión de la cultura de la institución, de la que dijo tener "presencia y liderazgo".

La propuesta se produjo en un acto celebrado en la residencia de la Embajada de España, donde el rector de la UNAM, José Narro Robles explicó que la universidad lleva desde hace 458 años haciendo lo necesario para merecer esta postulación.

Narro afirmó que las aportaciones del centro están presentes en la vida de muchas generaciones que pasaron por México o muchos otros países, y dijo que la candidatura es una muestra más de la gran relación que existe entre la UNAM y España.

Al acto asistieron los premios príncipes de Asturias, Marcos Moshinsky y Francisco Bolívar Zapata, así como Gabriel García Márquez, quien pidió a los presentes que impulsen la candidatura, y llamó a ser cuidadosos y respetuosos desde la UNAM.

La Universidad Nacional Autónoma de México es la mayor de todo Hispanoamérica, con cerca de 300 mil estudiantes y más de 35 mil profesores e investigadores, y su calidad académica y científica la confirman todos aquellos que estudiaron en ella.

Todos los mexicanos galardonados con el Premio Príncipe de Asturias son egresados de la UNAM, como José López Portillo, Emilio Rosenblueth, Pablo Rudomín, Marcos Moshinsky, Francisco Bolívar Zapata, Ricardo Miledi, Juan Rulfo y Carlos Fuentes.

Igualmente ocurre con los mexicanos reconocidos con el Premio Cervantes, considerado el más importante de la lengua castellana, que fueron Octavio Paz, Carlos Fuentes y Sergio Pitol.
La totalidad de los premiados mexicanos con el Nobel se graduaron en la UNAM: Octavio Paz (Literatura), Alfonso García Robles (Paz), Mario J. Molina (Química) e, indirectamente, Ana María Cetto, integrante de dos instituciones distinguidas con el de la Paz.

Hay que destacar que finalmente la Universidad Nacional ha educado a gran parte de los científicos, humanistas, académicos, artistas, escritores, profesores, investigadores, filósofos y políticos más influyentes en la construcción del México contemporáneo.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a esta Honorable Asamblea la siguiente proposición con

PUNTO DE ACUERDO

Primero.-

El Senado de la República se une con exultación a la candidatura de la Universidad Nacional Autónoma de México a la XXIX edición de los Premios Príncipe de Asturias en la categoría de Comunicación y Humanidades, por su aportación cultural y científica y su labor en Iberoamérica, y agradece a la vez, la presentación de dicha candidatura al embajador de España en México, Carmelo Angulo Barturen.

Segundo.- El Senado de la República comunica su beneplácito y hace votos para que su Alteza Real, Príncipe de Asturias, Don Felipe de Borbón y Grecia, presidente de honor que de la Fundación Príncipe de Asturias, así como los miembros del Jurado de dicha Fundación, consideren la labor de nuestra Máxima Casa de Estudios para obtenga tan prestigioso premio.

SUSCRIBEN
Sen. José Luis García Zalvidea
Sen. Tomás Torres Mercado
Sen. Silvano Aureoles Conejo
Sen. Rubén Velázquez López
Sen. Lázaro Mazón Alonso
Sen. Francisco J. Castellón Fonseca
Sen. Rosalinda López Hernández
Sen. Antonio Mejía Haro
Sen. Javier Orozco Gómez
Sen. Claudia Corichi García
Pablo Gómez Álvarez

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO CON RELACIÓN AL CASO DE LA INDÍGENA OTOMÍ JACINTA FRANCISCO MARCIAL

Los suscritos senadores, José Luis García Zalvidea, Francisco Javier Castellón Fonseca, Rubén Fernando Velázquez López y Lázaro Mazón Alonso, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LX Legislatura del H. Senado de la República, en ejercicio de la facultad que nos confieren los artículos 67 numeral 1 inciso b de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta Asamblea, con carácter de obvia resolución, la siguiente proposición, de conformidad a las siguientes

CONSIDERACIONES

Primero.-

El 26 de marzo de 2006, seis elementos de la AFI, sin identificarse como tales y sin portar uniforme, llegaron al tianguis de la plaza central de Santiago Mexquititlán. Despojaron a varios comerciantes de sus mercancías con lujo de violencia, alegando que se trataba de un operativo "anti-piratería". Los tianguistas afectados exigieron a los agentes su identificación y la exhibición de la orden que avalara su proceder; estos se negaron. La tensión aumentó y varios comerciantes afectados comenzaron a protestar.

El jefe regional de la AFI y el agente del Ministerio Público de la Federación en San Juan del Río, Querétaro, que acudieron al pueblo para dialogar con la gente afectada, ante la imposibilidad de justificar el proceder de los agentes, ofrecieron pagar en efectivo los daños ocasionados por los elementos de la AFI. Para esto argumentaron que debían trasladarse a la ciudad de San Juan del Río para conseguir el pago, por lo que ordenaron a uno de los agentes que permaneciera en el pueblo, como "garantía" de que regresarían. Éste, según testimonios, durante el tiempo que se quedó en el pueblo estuvo comunicado y jamás fue violentado en su integridad física.

El incidente terminó cuando, el mismo día alrededor de las siete de la tarde, todos los elementos de la PGR que habían participado en los hechos dejaron la comunidad, después de haber acordado con los comerciantes la entrega de una cantidad correspondiente a los daños causados.
Entonces el 3 de agosto de 2006, la señora Jacinta Francisco Marcial fue llevada, con engaños, a la ciudad de Querétaro. Allí, al ser presentada ante los medios de comunicación, se enteró de que la acusaban, con otras dos mujeres de nombres, Alberta Alcántara y Teresa González, de haber secuestrado a los agentes de la AFI durante los hechos ocurridos en marzo del mismo año.

Cabe mencionar que algunos medios exhibieron algunos videos donde se observa a Jacinta el día de lo hechos como mera espectadora pues se encontraba vendiendo agua y nunca se le ve participando en la protesta.

También es de resaltar que el 8 de marzo de 2007, durante la visita de Margarita Zavala a esta comunidad, para celebrar el Día de la Mujer, se expuso el caso pero la primera dama no hizo nada a l respecto.

El asunto ha cobrado tal interés público, que la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados y diversas organizaciones defensoras de derechos humanos han evidenciado una serie de irregularidades en el proceso penal que se le siguió a la indígena otomí.

Segundo.- El caso de Jacinta Francisco Marcial muestra una vez más las deficiencias del sistema de justicia, las cuales tienen efectos que son sufridos con mayor intensidad por las mujeres indígenas debido a la triple discriminación de que son objeto: por ser indígenas, por ser mujeres y por ser pobres. Doña Jacinta ha sido víctima de violaciones a sus derechos humanos debido a que los órganos encargados de impartir justicia han vulnerado sus garantías procesales. Jacinta Francisco Marcial nunca tuvo acceso a un intérprete o traductor y se le negó el derecho de presunción de inocencia. En su caso, salen a relucir también las deficiencias de un modelo de justicia en el que subsisten elementos inquisitivos, como la preponderancia de las pruebas desahogadas por el propio Ministerio Público, que generan desigualdad procesal.

Su caso pone también de relieve la aplicación de tipos penales como el secuestro para procesar a quienes tienen alguna participación en manifestaciones en la vía pública. La señora Jacinta no participó en las acciones de los comerciantes, sin embargo es claro que la respuesta punitiva del Estado constituye una represalia a la manera en que los tianguistas se defendieron de los abusos de los agentes de la AFI, como ha sucedido en casos similares de protesta.

En el actual contexto de temor e inseguridad, dominado por las voces que exigen endurecer las sanciones para disminuir la delincuencia, el caso de doña Jacinta muestra la proclividad del sistema de justicia a imputar a personas inocentes, cuya situación es agravada por su condición étnica o de género, delitos que despiertan el mayor repudio social.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a esta Honorable Asamblea la siguiente proposición con

PUNTO DE ACUERDO

Único.-

El Senado de la República solicita al titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Dr. José Luis Soberanes Fernández, inicie una investigación sobre el proceso penal en el que fue sentenciada, Jacinta Francisco Marcial, indígena otomí del poblado de Santiago Mexquititlán, del municipio de Amealco, Querétaro, a quien se le acusa de secuestro de seis agentes de la Agencia Federal de Investigaciones (AFI) durante hechos ocurridos el 26 de marzo de 2006 en Santiago Mexquititlán.

SUSCRIBEN
Sen. José Luis García Zalvidea
Sen. Francisco J. Castellón Fonseca
Sen. Rubén Velázquez López
Sen. Claudia Sofía Corichi García
Sen. Antonio Mejía Haro
Sen. Lázaro Mazón Alonso
Sen. Salomón Jara Cruz

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO EN MATERIA DE SEGURIDAD Y EDUCACIÓN VIAL

SUSCRIBEN LOS SENADORES JOSÉ LUÍS MÁXIMO GARCÍA ZALVIDEA, JAVIER OROZCO GÓMEZ, JOSÉ ISABEL TREJO REYES, RAFAEL ALEJANDRO MORENO CÁRDENAS, MARTHA LETICIA RIVERA CISNEROS, GUILLERMO ENRIQUE MARCOS TAMBORREL SUÁREZ, ALFREDO RODRÍGUEZ Y PACHECO, LÁZARO MAZÓN ALONSO, ÁNGEL ALONSO DÍAZ CANEJA

Los días 23 y 24 del pasado mes de febrero se llevó a cabo el Primer Encuentro Iberoamericano y del Caribe sobre Seguridad Vial, organizado por la Secretaría General Iberoamericana; con el objeto de introducir el tema de la Seguridad Vial en las agendas políticas tanto de los países como de las organizaciones internacionales y multilaterales con la finalidad de aumentar la implicación de los ministros y jefes de estado de la región.

El Tema de la Seguridad Vial se encuentra de manera constante en la preocupación de la sociedad, ya sea a través de reclamos y manifestaciones como la que se realizó el sábado 7 de febrero en la Ciudad de Guadalajara, en la cual los ciudadanos jaliscienses demandaron y exigieron al gobierno del Estado, mayor seguridad vial y mejores condiciones para transitar y vivir. O bien, a través de propuestas y actividades tendientes a la participación y concientización de la ciudadanía, tal es el caso del Primer Parlamento por la Seguridad Vial, celebrado el pasado mes de octubre, en el que participaron organizaciones sociales y civiles, universidades, medios de comunicación e instituciones públicas y privadas.

Cabe también señalar, que este tema, ya había sido materia de preocupación, por parte del Senador Guillermo Tamborrell Suárez, quién el día 3 de marzo, presentó un Punto de Acuerdo en relación a la Seguridad Vial, el mismo día que el Senador Ángel Alonso Díaz Caneja, presentó una iniciativa de Ley del Seguro de Responsabilidad Vehicular, motivada por el alto índice de accidentalidad en nuestro país.

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La preocupación nacional e internacional en el tema, lo ha puesto en la agenda de las organizaciones civiles y gubernamentales. Los datos con relación a los accidentes vehiculares, no pueden ser concebidos únicamente como cifras y números estadísticos, dado que dichos eventos se han convertido en un serio problema de salud pública, en virtud de su alto índice de mortalidad y morbilidad al grado que la Organización Mundial de la Salud ha calificado el problema de los accidentes de tránsito de epidemia.

Aunado a lo anterior, encontramos que los accidentes de tráfico vehicular dañan no solo a quienes los ocasionan de manera directa, sino que indirectamente vulneran al núcleo familiar, dejando a un gran número de éstos sin la cabeza de manutención y en la orfandad; lesionando y repercutiendo gravemente en el futuro y porvenir de niños y jóvenes.

Nos hemos acostumbrado, a que en el transcurrir diario y el transitar de un lugar a otro, lo hagamos sin respetar los señalamientos viales, sin el uso del cinturón de seguridad de todos los ocupantes, a exceso de velocidad, sin el uso de implementos o sillas de seguridad para los menores, vemos con indiferencia el hecho de conducir con cordialidad y de ser conscientes de cuidar nuestras vidas y la de los demás.

Durante el desarrollo del Primer Parlamento por la Seguridad Vial, se destacan los datos y cifras que arrojaron las diversas ponencias de quienes ahí participaron.

El Dr. Arturo Cervantes Trejo, Director General del Centro Nacional de Prevención de Accidentes (CENAPRA), señalo que a nivel nacional, cada año mueren alrededor de 20 mil personas por accidentes de tránsito, 750 mil son hospitalizadas , entre 25 y 40 mil personas resultan con discapacidad y el costo anual promedio de los accidentes asciende a 120 millones de pesos.

Señaló además que los accidentes de tránsito constituyen la cuarta causa de muerte en nuestro país, siendo la primera entre niños y jóvenes y la segunda causa de orfandad.

Las principales causas que provocan los accidentes de tránsito, pueden ser evitadas en un 90 %., tal es el caso de, el exceso de velocidad, el consumo de alcohol o drogas, el no respetar los señalamientos, el no usar el cinturón de seguridad, así como el portar algún objeto en las manos.
Para el Dr. Valente Aguilar Zinser, Director General de Protección y Medicina Preventiva en el Transporte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), existe un incremento en el riesgo de muerte en relación al número de accidentes, pasando de 76.97 por cada 1000 accidentes en 1990 a 165.5 por cada 1000 en 2005, observándose además un rápido incremento en la tasa de lesionados en relación al número de accidentes durante el mismo período.

Los Datos que presentó el Dr. Luís Chías Becerril, del Instituto de Geografía de la UNAM, nos revelan que de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), "Cada año mueren 1,2 millones de personas y 50 millones resultan heridas por accidentes de tránsito en el mundo. Sin acciones preventivas exitosas los accidentes de tránsito aumentarán 65 % en los próximos 20 años." "Entre 2000 y 2020, las muertes por accidentes de tránsito descenderán 30% en países de ingresos altos, pero aumentarán considerablemente en los ingresos bajos y medianos. En 2020, las lesiones causadas por el tránsito serán el tercer responsable de la carga mundial de morbilidad y lesiones". Costo 1.5% del PIB.

Destacó que los accidentes de tránsito no son un problema reciente, pero que al no ser enfrentados de manera sistemática ni sistémica, se incrementan de manera alarmante. En número, las muertes y lesiones ocasionadas por los accidentes de tránsito superan a las causadas por delitos y sin embargo, se les presta muy poca atención.

La participación de la Maestra Claudia Romero de la Asociación Civil Muévete por tu Ciudad, es un ejemplo del deseo de la sociedad civil, por contribuir a la sensibilización ciudadana, promoviendo actitudes de respeto, tolerancia y cordialidad como principios de la seguridad y educación vial.

Resulta igualmente importante destacar la ponencia "Jóvenes y riesgo, ¿Cuántos más?" de la Dra. Sandra Treviño Siller, quien mencionó que México es uno de los países en donde los jóvenes aprenden a conducir a menor edad; por tanto, el primer año de conducción implica un riesgo mayor. Los jóvenes experimentan un mayor riesgo, porque tienen menos experiencia y son objeto de la presión social de otros jóvenes. Perciben el riesgo de manera distinta que los adultos y por lo tanto desarrollan conductas de mayor exposición a este.

Los accidentes viales son la primera causa de muerte en jóvenes de 15 a 19 años y la segunda entre los 20 y los 24 años, el 27 % de los jóvenes han estado en un accidente vial.

La Educación Vial debe contribuir con los medios que le son propios en el cumplimiento de la misión formativa de los niños, de acuerdo con el Lic. Francisco de Anda, de Movilidad y Desarrollo México, para abatir el número de muertes de niños por atropellamiento, el cual cada año asciende a 800.

Otros de los temas tratados durante el citado Parlamento Vial, fueron el relacionado al consumo de alcohol y la conducción de vehículos, de la Maestra Leticia Arguelles de la Fundación de Investigaciones Sociales, A.C.; así como los temas de accesibilidad y discapacidad en el trasporte, autocontrol para una ciudad sustentable. Todos ellos de la mayor importancia y relevancia en la problemática sobre seguridad vial.

De todo lo anterior, podemos concluir, exigiendo de las autoridades una mayor y mejor aplicación de los ordenamientos viales, pero también mayor toma de conciencia de la ciudadanía por lo que se vuelve indispensable implementar, revisar y fortalecer el tema de la Educación Vial.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea, dicte el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

Primero.-

El Senado de la República exhorta respetuosamente a los titulares del Poder Ejecutivo de los Gobiernos Estatales y al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a tomar las medidas necesarias para garantizar el debido cumplimiento y fortalecimiento de las acciones y programas en materia de seguridad y educación vial.

Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los titulares de las Secretarías, de Comunicaciones y Transportes; Seguridad Pública Federal, y Salud, a implementar programas y campañas permanentes en materia de seguridad y educación vial.

Tercero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los Congresos de los Estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a revisar y actualizar todos los ordenamientos legales en materia de seguridad y educación vial.

SUSCRIBEN
SEN. JOSÉ LUIS GARCÍA ZALVIDEA

SEN. JAVIER OROZCO GÓMEZ
SEN. JOSÉ ISABEL TREJO REYES
SEN. R. ALEJANDRO MORENO CÁRDENAS
SEN. MARTHA L. RIVERA CISNEROS
SEN. GUILLERMO TAMBORREL SUÁREZ
SEN. ALFREDO RODRÍGUEZ Y PACHECO
SEN. LÁZARO MAZÓN ALONSO
SEN. ÁNGEL ALONSO DÍAZ CANEJA

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Turismo.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE TURISMO; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA.Sinopsis:

Propone incorporar disposiciones que permitan elevar la competitividad de los servicios turísticos; incorpora como servicios turísticos los que prestan los transportes turísticos, arrendadoras de medios de transporte habitualmente usados por el turista, centros deportivos, culturales y educativos, parques ecológicos que oferten servicios turísticos ambientalmente sustentables; dispone que los guías de turistas deberán estar debidamente acreditados por la federación, las entidades federativas o los municipios, de acuerdo con su ámbito competencial; en materia de planeación turística dispone que la Secretaría, en coordinación con los órganos competentes de las entidades federativas y los municipios y con coadyuvancia del sector privado y social, elabore el programa sectorial turístico, atendiendo que la planeación turística, sea regional, estatal y municipal, atendiendo a las particularidades de las diversas zonas, así como a su oferta y potencial turístico; atendiendo en todo momento a los principios de sustentabilidad y competitividad. Propone que la Secretaría, integre a las entidades federativas y municipios involucrados, en la promoción, constitución y operación de empresas de miembros del sector social, que tengan por objeto la prestación de servicios turísticos accesibles a la población, promoviendo el desarrollo estatal y municipal, mediante la conjunción de esfuerzos.

Asimismo establece que la Secretaría, promueva con los órganos competentes de las entidades federativas y los municipios, la suscripción de acuerdos con prestadores de servicios turísticos.En materia de Zonas de Desarrollo Turístico prioritario, propone que la formulación de las mismas considere su expedición conforme a los planes locales de desarrollo urbano, las declaratorias de uso del suelo turístico, para crear o ampliar centros de desarrollo turístico prioritario, así como para la creación de centros dedicados al turismo social, en los términos de las leyes respectivas, y se establezcan los beneficios legales y administrativos conducentes a efecto de potencializar el desarrollo turístico sustentable, atraer inversión privada y dar certeza jurídica a las actuaciones de inversionistas y prestadores de servicios turísticos.Por otra parte reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con el objeto de que la Secretaría de Turismo formule en coadyuvancia con las entidades federativas los municipios y el sector social, políticas multisectoriales y transversales de desarrollo de la actividad turística nacional; así como incluir a los municipios turísticos en la promoción de las zonas de desarrollo turístico nacional.Asimismo faculta a la Secretaría de Turismo para que emita opinión técnica respecto de los proyectos privados que impacten el turismo; y le asigna la tarea de apoyar permanentemente en la gestión de trámites administrativos de carácter federal, estatal o municipal, necesarios para la prestación de servicios turísticos.